為貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察江西重要指示精神，按照省委省政府有關決策部署要求，加快推進我省富硒功能農業(yè)高質量發(fā)展，依據(jù)《健康中國行動（2019-2030年）》《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《江西省“十四五”農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

第一章 規(guī)劃背景

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出“全面推進鄉(xiāng)村振興”“加快建設農業(yè)強國”，展示了打造與我國大國地位相稱的農業(yè)強國的信心與決心，為中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化指明了方向。江西作為農業(yè)大省，要堅持創(chuàng)新引領、改革攻堅、穩(wěn)中求進、興贛富民，充分發(fā)揮我省綠色生態(tài)優(yōu)勢、富硒資源優(yōu)勢、營商環(huán)境優(yōu)勢，在“三農”工作上奮發(fā)新作為，在鄉(xiāng)村產業(yè)中挖掘新動能，把發(fā)展富硒功能農業(yè)這一戰(zhàn)略新興產業(yè)作為推動江西農業(yè)農村經(jīng)濟增長的重要抓手，謀發(fā)展、比實干、作示范、勇爭先，深耕富硒功能農業(yè)發(fā)展賽道，加快推動江西向農業(yè)強省轉變，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農業(yè)農村現(xiàn)代化。

第一節(jié)  發(fā)展基礎

為深入學習貫徹黨的二十大報告關于全面推進鄉(xiāng)村振興的重要部署要求，江西依托豐富的富硒土壤資源和綠色生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展富硒功能農業(yè)等特色農業(yè)，切實把特色優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢和民生優(yōu)勢。

1.富硒農地資源稟賦豐富適用

江西省富硒土壤分布廣泛，各縣市均有分布，在萍鄉(xiāng)市、贛州市、宜春市、上饒市、吉安市等地分布比較集中。根據(jù)最新調查，全省富硒土壤面積3980.55萬畝，占全省總面積的15.89%。全省耕地中富硒土壤面積655.76萬畝，約占富硒土壤面積的16.47%，占全省耕地面積的12.73%。富硒土壤中，綠色富硒耕地353.63萬畝，占全省耕地的6.86%，綠色富硒耕地總面積在全國各省份中排名第八。中國地質學會先后公布的天然富硒土地認定結果中，江西省蘆溪縣銀河鎮(zhèn)宣風鎮(zhèn)天然富硒地塊（15365.95畝）、江西省于都縣梓山鎮(zhèn)天然富硒地塊（4177.22畝）、江西省豐城市董家鎮(zhèn)天然富硒地塊（14472.14畝）、江西省贛州市崇義縣上堡鄉(xiāng)和寧都縣青塘鎮(zhèn)天然富硒地塊（19196.86畝）上榜，認定地塊數(shù)全國第三。

江西省各設區(qū)市富硒土壤統(tǒng)計表

注：數(shù)據(jù)來源于2022年江西省地質調查研究院提供的1:250000多目標區(qū)域地球化學調查成果。其中未開展調查面積3635.33萬畝，具體涉及到以下市、縣（區(qū)）：九江市的修水縣、武寧縣、瑞昌市，景德鎮(zhèn)市的浮梁縣、昌江區(qū)、珠山區(qū)，宜春市的靖安縣、上高縣、銅鼓縣、萬載縣，上饒市的婺源縣、德興市，以及撫州市黎川縣、資溪縣的局部地區(qū)。各設區(qū)市自行開展富硒土壤普查的數(shù)據(jù)未納入本次統(tǒng)計。

2.富硒功能農業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

江西省富硒功能農業(yè)產業(yè)發(fā)展可以分兩個階段。第一個階段以宜春市豐城市為始發(fā)地，首開江西富硒功能農業(yè)發(fā)展先河；第二個階段以贛州市為爆發(fā)地，掀起了江西富硒功能農業(yè)發(fā)展新潮。到2021年底，參與富硒功能農業(yè)發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)達到211家，已經(jīng)建立水稻、果蔬、茶葉、中藥材、油茶等富硒功能農業(yè)生產基地267.60萬畝，綜合總產值達501.41億元。在富硒領域共編制9個省級地方標準、2個團體標準、2個企業(yè)標準，涉及稻米、蔬菜、水果、茶葉等食品。已基本形成贛西富硒區(qū)、贛南富硒區(qū)、環(huán)鄱陽湖富硒區(qū)三大產業(yè)板塊。從全國地市級富硒產業(yè)產值看，湖北恩施、陜西安康、江西宜春處在領跑位置，江西贛州緊隨其后，為江西省富硒功能農業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎。

3.社會經(jīng)濟政策條件環(huán)境友好

江西省立足產業(yè)基礎和生態(tài)優(yōu)勢，以綠色、健康、有機作為農產品鮮明標識，大力打響“生態(tài)鄱陽湖·綠色農產品”公用品牌，努力打造“贛鄱正品”認證體系，極力營造“一流營商環(huán)境”。全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)5250家，其中銷售收入超億元的龍頭企業(yè)796家，農產品加工業(yè)總產值達到7355億元，形成了糧食、畜牧、水產、果蔬四大千億元級規(guī)模產業(yè)。目前，江西省農業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)處在快速發(fā)展階段向初步農業(yè)現(xiàn)代化階段轉變的過渡期，農產品消費需求已顯現(xiàn)出從“量”到“質”再到“健康”的新變化，農業(yè)供給側結構性改革提速，農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展旺盛。當前，安全、營養(yǎng)、健康成為新時期消費者對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新要求、新期望，發(fā)展富硒功能農業(yè)、開發(fā)富硒產品既是滿足我國居民吃得放心、吃得健康的重要途徑，更是實現(xiàn)我省農業(yè)轉型升級高質量發(fā)展、滿足人民美好生活需求的有效路徑。

第二節(jié)  發(fā)展形勢

江西是全國富硒土壤大省之一，發(fā)展富硒特色產業(yè)具有得天獨厚的條件。當前，江西省富硒功能農業(yè)已經(jīng)進入到快速發(fā)展期，處于大有可為但又充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機遇期。各設區(qū)市根據(jù)自身不同發(fā)展階段、不同發(fā)展水平，從抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、化解劣勢、直面挑戰(zhàn)等方面綜合考慮，堅持因地制宜、注重特色發(fā)展，有重點、分階段的逐步實施，讓富硒功能農業(yè)真正成為應變局、開新局的“新引擎”，真正成為“作示范、勇爭先”的“新標桿”。

1.發(fā)展機遇

江西省是長三角、珠三角、閩三角的腹地，是全國首個“全國綠色有機農產品示范基地試點省”，擁有獨特區(qū)位優(yōu)勢。加之富硒土壤廣布、農產品類型豐富、產業(yè)基礎扎實、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、政策環(huán)境相宜，發(fā)展富硒特色產業(yè)具有得天獨厚的條件。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“健康中國”建設背景下，“大農業(yè)、大生態(tài)、大健康”成為發(fā)展時尚，富硒功能農業(yè)發(fā)展進入了寶貴的發(fā)展機遇期。

一是綠色農業(yè)發(fā)展需要新活力。綠色農業(yè)、安全食品成為時尚，人們的營養(yǎng)保健意識日益增強，要求食品不僅要“吃得安全”，還要“吃出健康”，農產品功能化日趨明顯。富硒功能農業(yè)因其順應了民眾的健康需求，越來越得到重視、發(fā)展迅速，成為了現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展新潮流。

二是市場供給改革需求新動能。農業(yè)供給側改革，重點是緊扣農產品需求側，調整產品產業(yè)結構、推進農業(yè)提質增效。依托富硒土壤資源特色和優(yōu)勢，培育農業(yè)農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，發(fā)展富硒功能農業(yè)，符合農業(yè)供給側結構性改革的客觀需求，可以有效激活農業(yè)農村內生發(fā)展動力。

三是鄉(xiāng)村產業(yè)振興渴求新引擎。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的關鍵一環(huán)。圍繞“富硒+生態(tài)+大健康”，發(fā)展“硒+X”產業(yè)，打好“組合拳”，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、健全供應鏈，是真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、農業(yè)高質高效、農民富裕富足的重要途徑。

2.面臨挑戰(zhàn)

江西省認真對照習近平總書記關于富硒功能農業(yè)發(fā)展的重要指示要求，把富硒功能農業(yè)作為推進鄉(xiāng)村振興和農業(yè)供給側結構性改革的抓手，加快推動“富硒+生態(tài)+大健康”產業(yè)發(fā)展，已經(jīng)形成良好的發(fā)展態(tài)勢，但也面臨著一些問題挑戰(zhàn)。

一是科技支撐乏力，標準制定和執(zhí)行不足，產品質量監(jiān)管薄弱。如何全面準確地把握江西省富硒土壤地球化學特征，提升土壤有效硒含量，培育富硒低鎘作物品種，創(chuàng)新產品生產工藝，將土壤富硒轉化為農產品富硒，打造從田間地頭到百姓餐桌的質量監(jiān)管和保障體系，是富硒功能農業(yè)發(fā)展面臨的技術難題，嚴重影響到江西省富硒功能農業(yè)的健康發(fā)展。

二是產業(yè)融合不夠，產業(yè)集群優(yōu)勢不明顯。江西省富硒農產品生產尚處在種養(yǎng)階段和初級加工階段，產業(yè)鏈短、價值鏈低、供應鏈弱，富硒功能農業(yè)整體上尚未集群成鏈，限制了富硒功能農業(yè)的增值能力和發(fā)展空間。如何以富硒農產品為基礎，推動富硒功能農業(yè)集群成鏈，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，是富硒功能農業(yè)規(guī)劃設計、長遠發(fā)展的核心問題。

三是宣傳推廣不足，產業(yè)品牌建設缺乏。江西拿得出、叫得響、具有社會認同感和親密度的富硒產品品牌較少，對外富硒宣傳力度相對薄弱，具有江西特色的富硒文化尚未形成。如何迎合市場實際、貼近消費者需求，營造江西特色富硒文化，提升富硒品牌營銷策略，拉近品牌與消費者的距離，是贏得富硒產品市場優(yōu)勢、保障富硒功能農業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠的關鍵問題。

第二章 總體要求

堅持因地制宜，重點突破與全面推進相結合，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢；堅持市場導向，政府引導與企業(yè)主導相結合，突出集群規(guī)模效益；堅持科技引領，原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結合，注重推廣應用示范；堅持品牌戰(zhàn)略，產品優(yōu)勢與資源優(yōu)勢相結合，提高產品市場影響；堅持協(xié)同發(fā)展，產業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相結合，大力發(fā)展共享經(jīng)濟。

第一節(jié)  指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記視察江西時提出“這里有豐富的富硒土壤資源，一定要打好這個品牌，讓富硒農產品在市場上更加暢銷”的重要指示精神，立足江西富硒資源稟賦和綠色生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，堅持“一定位三集中”，科學定位富硒功能農業(yè)發(fā)展方向，集中力量、集中資源、集中政策，按照“一產奠基、二產支撐、三產引領”的“硒+X”發(fā)展戰(zhàn)略，通過政府引導、企業(yè)參與、科技支撐、融合發(fā)展、培育品牌和政策保障，進一步打通“綠水青山”向“金山銀山”雙向轉換通道，讓江西省富硒功能農業(yè)特色優(yōu)勢在全國形成更大品牌效應、更大市場影響，打造江西現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)新特色、新優(yōu)勢、新名片，讓“最好的富硒農產品在江西”唱響全國，走上一條高標準、高品質、高效益，強龍頭、強技術、強品牌、強管控的高質量發(fā)展之路。

第二節(jié)  基本原則

高標準。堅持目標導向、問題導向、需求導向，以高標準引領產業(yè)發(fā)展，健全富硒功能農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系，做到高標準、嚴要求、找差距、抓落實，走上特色明、質量優(yōu)、覆蓋廣、服務強的高質量發(fā)展道路。

高品質。堅持以供給側結構性改革為主線，持續(xù)推進富硒功能農業(yè)發(fā)展改革，將高品質發(fā)展理念貫穿進富硒功能農業(yè)發(fā)展全過程和全領域，切實轉變發(fā)展方式，推動品質變革、效率變革、動力變革，提高富硒功能農業(yè)競爭力。

高效益。堅持因地制宜創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，突破富硒關鍵技術，推動富硒功能農業(yè)與農業(yè)結構調整、生態(tài)文化旅游、強鏈爭先工程的銜接，帶動農民增收、農業(yè)增效、農村變美，實現(xiàn)更高的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。

強龍頭。堅持以做優(yōu)做強做大為方向，大力扶持“單品冠軍”和涉硒農業(yè)龍頭企業(yè)，促進規(guī)?；⒁?guī)范化、標準化發(fā)展，加快形成“一基地一主業(yè)一特色”的發(fā)展格局，突出點面結合、優(yōu)勢互補，帶動富硒功能農業(yè)全面發(fā)展升級。

強技術。堅持科技引領創(chuàng)新驅動，圍繞富硒功能農業(yè)的發(fā)展瓶頸、關鍵技術問題，推進政產學研協(xié)同創(chuàng)新，全方位、多視野、深層次開展研究，強化技術標準、生產規(guī)程、國家專利的編制和推廣應用，形成富硒功能農業(yè)發(fā)展的強大科技支撐。

強品牌。堅持質量立業(yè)、品牌興業(yè)，強化區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產品優(yōu)勢，整合區(qū)域、企業(yè)、商品品牌，集中打造江西富硒全域公用品牌，納入“贛鄱正品”品牌體系，實現(xiàn)更大品牌效應、更大市場影響。

強管控。堅持嚴格管理質量至上，全面厘清富硒功能農業(yè)發(fā)展的關鍵要素，圍繞生產和產品標準體系、投入品使用規(guī)范和產品檢測能力、產品追溯和質量監(jiān)管體系建設加強管控，走出一條安全高效穩(wěn)健的富硒功能農業(yè)發(fā)展道路。

第三節(jié)  戰(zhàn)略定位

圍繞打造在全國有影響力的富硒品牌的目標定位，切實把最具成長性、爆發(fā)力的富硒功能農業(yè)作為推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的突破口，突出硒元素應用在農業(yè)一二三產業(yè)領域中的重要功能，大力實施“硒+X”發(fā)展戰(zhàn)略，以綠色富硒耕地為基礎，以建設富硒高標準基地為抓手，以生產加工標準化、質量全過程溯源為保障，推動富硒功能農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化、市場化，走出一條高標準、高品質、高效益、強龍頭、強技術、強品牌、強監(jiān)管的富硒功能農業(yè)發(fā)展之路，讓“最好的富硒農產品在江西”唱響全國，為打造鄉(xiāng)村振興樣板之地提供有力支撐。

——富硒功能農業(yè)戰(zhàn)略定位。基于“立足富硒資源稟賦、發(fā)展富硒特色經(jīng)濟、樹立富硒產業(yè)品牌、擴大富硒富民實效”基本思路，緊扣糧食安全、食品安全、生態(tài)安全“三大安全”，采取強科技、強鏈條、強協(xié)同“三大舉措”，順應新業(yè)態(tài)、新常態(tài)、新勢態(tài)“三大新態(tài)”，實現(xiàn)富硒功能農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有實效、進村入戶有實效、富民強省有實效“三大實效”。

——富硒功能農業(yè)區(qū)域定位。立足“贛西富硒區(qū)、贛南富硒區(qū)、環(huán)鄱陽湖富硒區(qū)”三大區(qū)域，基于“大農業(yè)、大生態(tài)、大健康”發(fā)展思維，對接長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、閩三角等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域，以硒興農、以硒旺業(yè)、以硒富民，集中打造全國一流富硒功能農業(yè)發(fā)展區(qū)、全國優(yōu)質富硒農產品生產區(qū)、國際知名富硒功能農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展區(qū)。

——富硒功能農業(yè)發(fā)展定位?；凇拔?X”發(fā)展戰(zhàn)略，做特做優(yōu)一產、做強做大二產、做活做精三產，全產業(yè)鏈推動富硒功能農業(yè)發(fā)展，著力打造全國一流的“4D富硒功能農業(yè)”，即：打造綠色、有機富硒種養(yǎng)標準基地；打造安全、營養(yǎng)、功能化富硒產品加工高地；打造休閑、觀光、體驗式富硒康養(yǎng)旅游勝地；打造先進、開放、共享型富硒產業(yè)集群寶地。

第四節(jié)  發(fā)展目標

到2025年，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，富硒功能農業(yè)綜合產值達1600億元以上；發(fā)展水平不斷提升，分批建設10個以上富硒功能農業(yè)重點縣，全省富硒功能農業(yè)龍頭企業(yè)（以下簡稱富硒龍頭企業(yè)）總數(shù)達300家，建設各類富硒標準化基地300個；標準認證體系不斷完善，全省富硒省級地方標準總數(shù)達20個，各類富硒農產品認證總數(shù)1000個，完成含硒農產品檢驗檢測總數(shù)10000個；富硒品牌不斷唱響，構建“1個富硒全域品牌+N個地方公用品牌+N個企業(yè)品牌和產品品牌”的江西富硒品牌矩陣體系。

第三章 發(fā)展格局

以實施“硒+X”發(fā)展戰(zhàn)略為主線，科學確定全省富硒功能農業(yè)產業(yè)布局。在空間布局上，綜合考慮綠色富硒土壤資源分布狀況、富硒功能農業(yè)發(fā)展基礎、富硒功能農業(yè)保障條件等因素，選定贛西、贛南為主的24個縣（市、區(qū)）為重點，分層次發(fā)展富硒種養(yǎng)業(yè)、精深加工、康養(yǎng)旅游業(yè)，輻射拓展到省內其他富硒地區(qū)。在重點產業(yè)上，加快推進富硒稻米、富硒水果、富硒蔬菜（竹筍）、富硒油菜、富硒茶葉、富硒禽蛋等六大產業(yè)；在平臺載體上，全產業(yè)鏈打造重點縣區(qū)、重點產業(yè)、重點園區(qū)、重點基地、重點企業(yè)、重點品牌等六大重點，帶動產業(yè)整體發(fā)展升級。

第一節(jié)  大力建設富硒農產品保護區(qū)

以“贛西、贛南、環(huán)鄱陽湖”三大區(qū)域為重點，結合富硒農產品“單品冠軍”和基地建設，將清潔富硒耕地劃定為富硒農產品生產保護區(qū)，加強保護區(qū)基礎設施建設。合理規(guī)劃保護區(qū)內產業(yè)布局，優(yōu)化農業(yè)種養(yǎng)結構，大力開展示范種植，積極打造綠色富硒農產品生產保護區(qū)。規(guī)范保護區(qū)內富硒農產品生產投入，把控肥料產品安全性、有效性和適宜性，保障富硒功能農業(yè)生產安全。落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制非農建設占用耕地，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。

第二節(jié)  大力建設富硒規(guī)范種養(yǎng)基地

堅持“因地制宜，重點突破”“一主多輔，三產融合”的發(fā)展思路，重點扶持富硒稻米、水果、蔬菜（竹筍）、油菜、茶葉、禽蛋等六大優(yōu)勢產業(yè)，鼓勵各地結合自身實際發(fā)展特色富硒產業(yè)，建設一批現(xiàn)代化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化富硒種養(yǎng)生產基地。加強“單品冠軍”、涉硒龍頭企業(yè)培養(yǎng)力度，鼓勵企業(yè)參與基地建設，形成“一基地一主業(yè)”的發(fā)展格局，打造一批設施完善、功能齊全、產業(yè)特色明顯的富硒規(guī)范種養(yǎng)基地。

第三節(jié)  大力建設富硒精深加工基地

以富硒種養(yǎng)為基礎，富硒加工為支撐，富硒高新技術轉化為突破，打造富硒產品研發(fā)、加工制造、冷鏈物流為一體的基地。依托現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、加工園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、產業(yè)強鎮(zhèn)，以及富硒龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體，優(yōu)化加工基地規(guī)劃布局，強化新產品研發(fā)、大品牌培育，構建起以富硒農產品、富硒生物制品和富硒農用資料加工品為重點的新型產業(yè)體系，推動富硒產品從初級生產向精深加工到產業(yè)集群的方向發(fā)展，走上新型工業(yè)化的發(fā)展道路，打造若干安全、營養(yǎng)、功能化的富硒產品加工高地。

第四節(jié)  大力建設富硒功能農業(yè)園區(qū)

依托現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、加工園和物流中心，構建“硒+農業(yè)、物流、物聯(lián)網(wǎng)”的線上、線下服務體系，建設全國知名富硒產品交易中心、區(qū)域大數(shù)據(jù)智慧物流中心。鼓勵高等學校、科研院所、龍頭企業(yè)加強合作，建設一批產學研、農科教緊密結合的富硒功能農業(yè)園區(qū)。

第五節(jié)  大力推進富硒休閑農業(yè)發(fā)展

基于“硒+X”發(fā)展戰(zhàn)略，以“大農業(yè)、大生態(tài)、大健康”為發(fā)展思路，充分挖掘“紅色文化、綠色文化、古色文化”和民俗文化，發(fā)揮硒產品、硒溫泉、硒美食、硒文化等特色優(yōu)勢，建設農、旅、養(yǎng)融合的富硒生態(tài)康養(yǎng)旅游產業(yè)集群，打造集硒康復療養(yǎng)區(qū)、硒研學體驗區(qū)、硒休閑度假區(qū)、硒文化展示區(qū)、硒溫泉娛樂區(qū)、硒美食餐飲區(qū)等于一體的綜合體，形成“硒博館”“硒博會”“硒游記”服務品牌，將江西建成世界富硒休閑康養(yǎng)旅游高地。

第四章 重點行動

重點實施富硒功能農業(yè)科技創(chuàng)新行動、標準引領行動、產業(yè)提升行動、品牌培育行動、服務支撐行動、開放合作行動等六大行動。

第一節(jié)  實施科技創(chuàng)新行動

圍繞“硒+生態(tài)+大健康”產業(yè)發(fā)展需求，開展富硒功能農業(yè)相關的應用基礎研究和前瞻性研究，著眼于重大關鍵技術攻關。加強富硒產品開發(fā)和科研成果孵化，強化科技推廣應用。

——開展富硒功能農業(yè)科研攻關。加強“產學研用”深度協(xié)作，整合江西農業(yè)大學、南昌大學、省農科院、宜春學院等科研力量，聯(lián)合國內權威富硒科研單位、頭部企業(yè)等力量，以產業(yè)需求為導向，協(xié)同構建我省富硒科研創(chuàng)新和技術集成平臺，重點對農產品硒含量穩(wěn)定性標準化生產技術、富硒阻鎘等重金屬伴生的有效控制技術、富硒農產品精深加工技術等“三大技術瓶頸”開展聯(lián)合攻關。將江西建成富硒功能農業(yè)研發(fā)領域人才集聚、高層次科研成果創(chuàng)新孵化的重要基地。

——完善技術支撐體系建設。實施優(yōu)質高效富硒農產品關鍵技術研究與示范推廣，依靠創(chuàng)新不斷提升富硒農產品品質、延伸產業(yè)鏈，強化產地環(huán)境、品種選育、栽培技術、田間管理、精深加工、銷售及售后服務等全過程科技服務。依托省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系，引導24個產業(yè)體系技術崗位專家以及相關技術推廣人員，積極推廣富硒生產新技術，提升富硒功能農業(yè)科技整體水平。開展招才引智行動，吸引國內外科研院所進駐開展深度合作，大力實施科技成果轉移轉化，為富硒功能農業(yè)發(fā)展提供智力支持。

——開展富硒土壤保護區(qū)土壤生態(tài)修復。強化富硒耕地管理，嚴格控制非農建設占用富硒耕地。實施土壤修復治理計劃，做好富硒耕地的安全利用。加強農業(yè)清潔生產管理，嚴控工礦企業(yè)排放、城鎮(zhèn)垃圾、生活污水等農業(yè)外源性污染對富硒土壤保護區(qū)的影響。通過農田土壤改良、生態(tài)修復，改變農田土壤的理化特性，改善土壤中硒元素的可溶性和水溶硒含量，為提高農產品中硒含量、提升農產品質量和品質創(chuàng)造條件。

第二節(jié)  實施標準引領行動

聚焦富硒功能農業(yè)全產業(yè)鏈，研究制定富硒農產品質量標準和技術規(guī)范，構建富硒功能農業(yè)標準體系，推動富硒農產品標準化生產。

——加快富硒標準體系建設。依托江西省富硒產業(yè)標準化技術委員會，強化標準引領作用。圍繞重點產業(yè)，鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構等開展富硒生產技術規(guī)程、加工技術標準、富硒食品含量標準等省級地方標準研制或修訂。建立富硒領域專家?guī)?，鼓勵企業(yè)和團體積極制定富硒企業(yè)標準和團體標準，努力打造中國富硒產品標準高地。結合富硒農產品對土壤、投入品、種養(yǎng)、加工等方面的要求，建立貫穿生產、加工、流通等全過程的富硒功能農業(yè)標準體系。

——推動檢測認證體系建設。推動檢驗檢測機構的檢測檢驗、研發(fā)中試、技術服務等能力提升，鼓勵重點縣區(qū)打造公共檢測平臺或在體驗消費場所建設硒快速檢測點。引導和鼓勵涉硒企業(yè)和新型農業(yè)經(jīng)營主體開展富硒產品認證，有效提升富硒產品品質和附加值。加大對認證和檢測機構的監(jiān)管力度,凈化認證檢測市場秩序，樹立認證檢測的社會公信力。推動建立富硒產品的認證標識管理制度。

——強化追溯監(jiān)管體系建設。推行“區(qū)塊鏈溯源＋合格證”開證模式，推進江西省農產品質量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺建設，落實農產品質量安全監(jiān)管對象名錄管理制度，實現(xiàn)富硒農產品生產管理、質量跟蹤、市場流通的全流程防偽可追溯。適時部署組織對富硒產品假冒偽劣、虛假宣傳等市場亂象進行整治。

第三節(jié)  實施產業(yè)提升行動

立足“六大主導產業(yè)”“六大重點領域”全產業(yè)鏈打造，夯實富硒功能農業(yè)、壯大硒加工業(yè)、提升硒服務業(yè)、完善硒產業(yè)鏈，做好富硒龍頭企業(yè)“強鏈爭先”，實現(xiàn)“質優(yōu)、量增、鏈全”新格局。

——加強富硒土地資源調查。完成全省剩余未開展的1:25萬多目標地球化學調查，在此基礎上完成全省1:25萬多目標地球化學調查綜合研究和成果集成。在有利的農業(yè)產區(qū)優(yōu)先安排1:5萬土地質量調查，圈定富硒土地資源，為規(guī)模開發(fā)富硒土地提供科學依據(jù)。選擇10個左右重點地區(qū)開展1:1萬富硒功能農業(yè)目的精細土地質量調查。積極組織開展天然富硒土地認證與標識申報工作。

——加大富硒龍頭企業(yè)培育。圍繞研發(fā)、生產、加工、銷售、儲運、消費、品牌、體驗、服務等九大環(huán)節(jié)，開展富硒龍頭企業(yè)“強鏈爭先”行動，每個主導產業(yè)打造支撐產業(yè)鏈上下游發(fā)展的鏈主型企業(yè)，發(fā)展有特色的“單項冠軍企業(yè)”和高成長性科技型企業(yè)。引導富硒龍頭企業(yè)參與全省“映山紅”行動，爭取富硒龍頭企業(yè)列入省重點擬上市后備企業(yè)名單，推動企業(yè)掛牌上市。引導富硒龍頭企業(yè)建立技術創(chuàng)新中心、院士工作站（或工作室）。

——建設高標準基地。參照部省共建綠色有機農產品基地試點省，選擇富硒資源優(yōu)勢突出的設區(qū)市開展省市共建富硒農產品基地試點市。鼓勵富硒龍頭企業(yè)通過自建或聯(lián)建的方式，分區(qū)重點建設設施完善、功能齊全、特色明顯的標準化、規(guī)?；晃N養(yǎng)生產基地。引導各地推動生產、加工、儲運、保鮮等環(huán)節(jié)設施設備標準化改造,建設全程管控、產品優(yōu)質的標準化基地。

——提升精深加工水平。支持贛西、贛南、環(huán)鄱陽湖地區(qū)發(fā)展富硒稻米及米粉加工，贛南、贛西地區(qū)發(fā)展富硒果蔬加工，“四綠一紅”優(yōu)勢產區(qū)發(fā)展富硒茶葉加工，贛西發(fā)展富硒禽蛋加工，培育富硒加工頭部企業(yè)，開發(fā)富硒休閑食品、功能性食品、生物制品。引導富硒龍頭企業(yè)向產業(yè)園、加工園集聚，推動贛西、贛南、環(huán)鄱陽湖等硒資源富集區(qū)主動融入我省冷鏈物流體系建設。

——新業(yè)態(tài)集聚融合發(fā)展。鼓勵宜春、贛州等地大力推進“硒+農業(yè)+精深加工+康養(yǎng)旅游”新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推動硒產品、硒溫泉、硒美食、硒文化等特色發(fā)展，打造50個“硒+休閑康養(yǎng)”“硒+科普研學”網(wǎng)紅打卡地，推介10條以鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)購、鄉(xiāng)娛為一體的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。發(fā)揮數(shù)字賦能，搭建富硒功能農業(yè)數(shù)字化平臺，推動富硒全產業(yè)鏈數(shù)字化。

第四節(jié)  實施品牌培育行動

結合“生態(tài)鄱陽湖·綠色農產品”品牌戰(zhàn)略，打造江西富硒區(qū)域公用品牌，提升江西富硒功能農業(yè)在國內外的影響力、競爭力。堅持“三高四強”原則發(fā)展富硒功能農業(yè)，統(tǒng)籌推進硒文化精品創(chuàng)建，極力營造“江西有好‘硒’，好‘硒’出江西”的營商環(huán)境和文化氛圍。

——加強富硒品牌建設推介。鼓勵各類富硒龍頭企業(yè)打造企業(yè)品牌和產品品牌。將富硒品牌納入“生態(tài)鄱陽湖·綠色農產品”“江西綠色生態(tài)”品牌戰(zhàn)略和“贛鄱正品”體系，加快布局粵港澳、長三角、京津冀等主銷地，鼓勵各地建硒博館、辦硒博會，講好“硒”故事。

——暢通市場營銷渠道。以高標準富硒種養(yǎng)基地為重點，以私人訂制、個性服務方式，推出精品的鮮活富硒農產品。大力發(fā)展農村電商、直播帶貨、直供直銷等銷售模式，助推各類富硒農產品上平臺、進商超。利用新媒體平臺，通過引流傳播和渠道營銷，拓展富硒農產品營銷渠道、網(wǎng)絡和終端。在南昌、贛州、宜春等地通過開設旗艦店、硒餐廳等形式打造集科普宣傳、產品展示、銷售對接、品牌推廣、消費體驗、快速檢測“六位一體”的富硒體驗展示館。

——開展科普宣傳推廣。集中開展“硒保健”“硒營養(yǎng)”“硒長壽”等知識科普宣傳。通過各類媒體平臺全方位宣傳富硒文化與產品，推動硒科普進機關、進校園、進酒店、進社區(qū)、進景區(qū)，推介硒資源、硒科技、硒產品、硒文化。出臺《硒科普基地認定管理辦法》，認定硒科普教育基地。利用新媒體手段，綜合電商驅動與網(wǎng)紅直播，全方位宣傳富硒文化與產品。深挖“老字號”“土字號”，深化富硒功能農業(yè)文化內涵，全方位、多層次、多形式展示江西硒文化。

第五節(jié)  實施服務支撐行動

以政府機關、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟為主導，以相關科研團隊、檢測機構、管理部門為載體，強化全產業(yè)鏈公共配套服務。鼓勵各類服務組織加強合作，圍繞產業(yè)、產品、品牌，以資金、技術、服務等要素為紐帶，構建服務聯(lián)合體和利益聯(lián)結體，打造新型全產業(yè)鏈服務組織體系。

——優(yōu)化人才培養(yǎng)結構。鼓勵江西農業(yè)大學、南昌大學、宜春學院等高校加大對富硒基礎學科支持力度，加大富硒功能農業(yè)人才培養(yǎng)，力爭2024年開設富硒功能農業(yè)專業(yè)。建立人才引育機制，引導高校拓寬富硒基礎學科的應用面，推進科技小院建設，構建“基礎+應用”復合人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一支科技型、實用型富硒功能農業(yè)專業(yè)人才隊伍。

——開展金融保險服務。引導金融機構拓展金融服務，創(chuàng)新推出富硒功能農業(yè)專項金融服務產品。積極發(fā)揮“財農信貸通”“財園信貸通”和政策性農業(yè)信貸擔保作用，拓寬融資渠道，完善多元投融資體系。鼓勵保險機構探索創(chuàng)新推廣富硒功能農產品價格指數(shù)、氣象指數(shù)等特色農業(yè)保險，提升抗風險能力。

——創(chuàng)新數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法。出臺《硒產業(yè)統(tǒng)計工作方案》，將硒產業(yè)的統(tǒng)計納入部門統(tǒng)計工作范疇，科學掌握全省富硒功能農業(yè)生產、加工、消費大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新在全國建立“中國硒產業(yè)發(fā)展江西指數(shù)”，形成定期發(fā)布機制，為各級政府、企業(yè)、金融（投資、科研）機構提供客觀、科學的決策依據(jù)。

第六節(jié)  實施開放合作行動

樹立“跳出江西、發(fā)展江西”理念，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，“以項目為王”招大引強，開展鏈式招商引資，創(chuàng)造條件加強與國內外富硒功能農業(yè)研究機構和知名企業(yè)合作，不斷激發(fā)富硒功能農業(yè)開發(fā)活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

——開展招大引強行動。聚焦數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”和營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，以市場需求為導向，開展專題招商活動，引入加工和市場型龍頭企業(yè)來贛投資，引進國內外有意愿發(fā)展富硒功能農業(yè)的世界500強、中國500強、央企、國企、上市公司或大型企業(yè)集團來贛投資或合作開發(fā)，開辟江西富硒功能農業(yè)開放合作新格局。

——推動對外合作交流。充分挖掘利用硒產品、硒文化等江西優(yōu)質“硒”資源，組織我省富硒龍頭企業(yè)和富硒農產品，參與區(qū)域各項重大經(jīng)貿交流活動，暢通江西富硒功能農業(yè)開放交流合作新渠道，不斷拓寬“一帶一路”沿線國家銷售市場。推動江西與省外先進地區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，加強標準制定、瓶頸技術的科研攻關合作，推動富硒功能農業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。

第五章 保障措施

富硒功能農業(yè)是鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要抓手，關系到現(xiàn)代農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)體系建設，關系到在全國富硒功能農業(yè)領域“作示范、勇爭先”。各有關部門要加強溝通協(xié)調，加大要素保障和政策服務，匯聚各方資源優(yōu)勢，形成齊抓共管的橫向合力。各地要加強全面領導和統(tǒng)籌引領，調動各方面資源要素，構建強有力保障措施，形成推動規(guī)劃實施的縱向合力，扎實推進富硒功能農業(yè)高質量發(fā)展。

第一節(jié)  加強組織領導

省級建立富硒功能農業(yè)高質量發(fā)展工作協(xié)調機制。成立江西省富硒功能農業(yè)專家委員會，為科學決策提供咨詢意見。相關市、縣（區(qū)）人民政府為富硒功能農業(yè)發(fā)展責任主體，相應成立領導小組，制定年度行動計劃，明確任務分工和時間節(jié)點，統(tǒng)籌資金、技術等要素支持，形成工作合力，全面推進富硒功能農業(yè)高質量發(fā)展。

第二節(jié)  加大政策支持

加大財政資金統(tǒng)籌整合力度，支持富硒土地資源調查、富硒標準化基地、標準制定、產品認證、科研技術、品牌打造、園區(qū)建設等富硒全產業(yè)鏈發(fā)展。在政策允許的范圍，支持符合條件的富硒龍頭企業(yè)享受稅收、金融、用地、人才、科技、項目等政策。依法依規(guī)組建專業(yè)協(xié)會，構建行業(yè)規(guī)范、標準和服務平臺等各項管理制度。各地出臺具體支持政策措施，要統(tǒng)籌整合財政相關涉農資金，引導土地、技術、人才、資本、項目等關鍵要素向富硒功能農業(yè)“六大產業(yè)”“六大重點”“六大行動”予以傾斜支持。

第三節(jié)  強化監(jiān)督考核

建立富硒功能農業(yè)調度和分析工作機制，加強對重點工作任務跟蹤，定期通報推進和完成情況，開展規(guī)劃中期評估，對工作落實不力，行動推進緩慢的單位和部門，進行約談和通報。完善考核指標體系，加大考核權重和結果運用，考核結果將與涉農項目安排獎補措施資金掛鉤。

解讀材料：關于《江西省富硒功能農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年）》的政策解讀